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被告白某辩称,其与张某之间系承揽关系,并非原告所述的雇佣关系。2023年3月,其因装修房屋需要,将房屋的水电改造部分以2700元的价格交由张某施工,张某自带工具和劳务人员完成工作,对于张某在工作过程中造成第三人的损伤乐鱼网官网进入app下载,其不应承担连带赔偿责任。物业管理方没有尽到安全管理义务,其疏于管理,没有及时发现安全隐患,存在明显的过错,应承担相应的赔偿责任。
“原告马某存在明显的过错,其自身应该承担大部分的责任。原告作为成年人,在晚上10点行走时,并没有走在小区的道路上,而是走在了不该走的草坪上,不但踩踏了草坪,并且放任了损害后果的发生,加之原告夜间在草坪上行走时未观察脚下情况,未尽到谨慎合理的注意义务,才致使自身跌落窨井,其自身存在明显的过错,应承担大部分责任。”白某认为。
被告物业管理方辩称,“案涉窨井的地方不是公共场所,不适用应承担安全保障义务的侵权责任。公共场所是指不特定人出入、通行、活动的场所,小区显然不同于商场、车站、餐饮、娱乐等服务的经营场所。案涉窨井地点距离房屋墙根很近,不在小区道路上。通常而言,距离房屋墙根很近的窨井地点是散水区域,并很可能坠落物品,是很不安全的危险领域。除了维护散水等特殊需要,很少有人在这个不安全的区域活动或通行,涉案地点不是公共场所,不适用应承担安全保障义务的侵权责任。”被告物业管理方认为,原告具有完全民事行为能力,应是自身安危的第一责任人,不能将自己的安危寄托于相关单位和他人无时无刻的提醒之下乐鱼网官网进入app下载,其日常活动应遵循趋利避害,不随意进入不安全的风险区域乐鱼网官网进入app下载,因此,原告应自行承担大部分的损害责任。
被告张某辩称,其因为施工需要,需关闭自来水的阀门,其联系物业管理方的水电工,水电工明确告知其不在小区,并告知了阀门的具体位置,让其自行关闭阀门。正常情况下,关闭打开水管阀门的应由物业管理方聘用的水电工进行操作,以确保安全乐鱼网官网进入app下载,而本案小区的水电工没有在岗,疏于管理,放任了危险的发生。而且,其打开窨井盖的时间是2023年3月1日13时39分,而原告掉入窨井坑的时间是2023年3月11日22时06分,在长达十几天的时间内,物业管理方均未发现此处的窨井敞开,也没有张贴或放置警示标志,更没有采取任何防护措施,存在明显过错,其应对原告的损失承担相应的赔偿责任。
被告白某作为业主,将房屋的水电改造部分交由张某施工,在施工过程中,明知小区入住率较高,施工时会产生一定的危险性,其应当提醒施工人员注意安全,并提示施工人员对可能造成业主损害的不安全行为设置警示标志,其自身也应进行安全巡查,但其却未采取任何防护措施,具有一定的过错,也应对原告的损失承担一定的赔偿责任;
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突出规范化,打造基层治理“主阵地”。全面加强县乡村三级202个综治中心规范化建设,创建“枫桥式”综治中心10个。古浪县综治中心紧紧围绕“一站式受理、一揽子化解”的工作思路,积极推行“中心吹哨、部门报到”工作机制,统筹司法、信访等17个单位以常驻、轮驻、随叫随驻方式入驻办公,对群众反映的事项立刻“吹哨”、相关部门立即“报到”,做到受理、分流、办结、反馈有效衔接、科学分流、快速调处。
突出实战化,建强定分止争“集散地”。建立1634人的调解员人才库,采用“分级诊疗”“坐堂会诊”工作模式,对家庭婚姻、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷导入马有信特色调解室进行调处;对重大复杂矛盾纠纷导入复杂矛盾纠纷调解室和法律援助工作室乐鱼网官网进入app下载,提供法律援助服务,引导群众理性表达诉求,依法维护权益;对交通事故、劳动争议、土地纠纷、征地拆迁等行政纠纷案件,导入诉调对接室进行调解,改变了以往信访矛盾先受理、再交办的做法,缩短了调处周期乐鱼网官网进入app下载,及时有效地回应了群众诉求。
突出多元化,构建社会治理“新格局”。坚持党建引领,全面推行“支委领导、八会理事、网格自治”的“扁平化”治理模式,打造党建引领基层治理示范点58个,积极推广横梁乡春晖新村“12360”、干城乡富民新村“1335”社区治理模式。扎实推进法治政府建设,“三代赓续调解纠纷,标杆引领保障平安”被推荐为第三批全国法治政府建设示范创建项目。土门商会人民调解委员会调解员马文奎被评为“全国模范人民调解员”,高质量完成10件法治为民办实事项目。
信息赋能“少跑路”,实现共治共享。整合平安甘肃信息化支撑平台、陇情e通、“武威民情e点通”等信息平台资源,实现了对社会治安状况的实时监控、动态监测、整体研判,促进治安隐患的有效防范处置。网格员通过平安甘肃信息化支撑平台上报信息20.7万条,实现了实有人口、房屋、特殊人群、风险隐患等13个方面60余万条数据信息的在线预览和实战应用。
健全机制抓管理,夯实“三调对接”基础。结合工作实际建立诉调、警调、访调无缝衔接工作机制,制定出台分流派单、赋强公证、督办落实等24项工作制度,有效保障“三调对接”工作高效运行。建立重大矛盾纠纷会商研判制度,定期组织相关调委会及调解员进行会商研判,开展联合调处,确保矛盾化解及时高效。建立考核问责机制,对调解员受理案件、调解情况、信息报送等工作进行综合统计排名,实施一月一考评、一月一通报。
细化流程促落实,优化“三调对接”流程。按照“宜调则调、诉调对接”的原则,细化制定受理、登记、转办、督办、反馈等工作流程,实现县、乡、村三级层级清晰,各部门协调联动、优势互补的调解新格局。积极推行“诉前调解+简案简审+繁案精审”诉调新模式,积极构建“诉前辅导+登记受理+诉前调解+司法确认”的解纷链条,推进“三调对接”纠纷分类办理、及时调处。
协调联动聚合力,强化“三调对接”质效。强化诉调对接,加强府院联动,形成“政府主导、法院指导、多方参与”的常态化调解格局。至目前,诉前分流民商案件2815件,调解成功率74.34%,与去年同期相比上升182.68%,平均用时5.65天。强化警调对接,与公安部门建立分流联调联处等6项工作机制,形成矛盾纠纷多元化解工作室、各乡镇调解室、各村调解委员会与公安局、派出所协同联动新模式。强化访调对接乐鱼网官网进入app下载,加强县、乡、村三级信访接待室与一站式矛盾纠纷多元化解工作站一体化建设,建立预警推送机制,组建调处专班,办结信访事项512件,县级领导接访50批93人次,包案化解疑难信访事项68件,办结“重信积案”33件。
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